Закон о молодёжи: не торопиться, чтобы не опоздать
Во всех российских регионах состоялись открытые обсуждения проекта нового федерального закона «О молодёжи и государственной молодёжной политике в РФ».
Разговор о проекте закона велся в рамках дискуссионной площадки «Нулевое чтение» — этот проект уже не первый год реализуется в региональном парламенте.
Заместитель председателя Тюменской областной Думы Виктор Рейн, начиная разговор, напомнил, что молодежная политика — это стратегическое направление нашей государственной политики, ведь будущее страны зависит от молодежи.
Отсутствие федерального закона о молодежной политике — давняя и больная тема. Она за последние годы и даже десятилетия поднималась не раз. Так, в 2007 году группа депутатов вынесла законопроект на рассмотрение Госдумы, но работа по документу была отложена на «неопределенный срок».
Вместе с тем в регионах накоплен огромный опыт по реализации молодежной политики. Далеко и ходить не надо — в Тюменской области соответствующий закон действует с… 1997 года. И успешно действует, как уверяет Виктор Рейн.
— Тюменский закон очень четко и адекватно реагирует на изменения в государстве и обществе, — отметил Виктор Александрович. И добавил, что депутаты областного парламента пятого и шестого созывов внесли в документ 9 поправок, отвечая на новые вызовы и сохраняя актуальность закона до настоящего времени.
В Тюменской области также приняты законы о патриотическом воспитании, о поддержке деятельности студенческих строительных отрядов, другие нормативные акты, которые регулируют отношения в сфере молодежной политики.
Виктор Рейн считает новую волну обсуждения закона о молодежи на федеральном уровне позитивным событием. Особенно важен тот факт, что инициатива пошла от самой молодежи, а именно от членов Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, где Тюменскую область представляют два депутата. Это Ольга Швецова (фракция «Единая Россия») и Глеб Трубин (фракция ЛДПР).
По словам Ольги Швецовой, законопроект разрабатывался в Совете Федерации, а организационную работу по его обсуждению и продвижению взяла на себя Палата молодых законодателей, в состав которой входят по два молодых депутата от каждого региона.
В ходе обсуждения документа по всей стране поступила масса предложений из всех федеральных округов и регионов. Выяснилось, что тема очень актуальная, у молодежи к закону огромный интерес, в том числе в Тюменской области.
Наши предложения и наш опыт должны, безусловно, пригодиться при доработке проекта. В Тюменской области, считает Ольга Швецова, очень хорошая правовая база и сформированное законодательство, практику реализации молодежной политики высоко оценили в других регионах.
Глеб Трубин напомнил, что закон о молодежной политике вносился в Госдуму около десятка раз, но по разным причинам так и не был принят, хотя, уверен Трубин, его нужно было принимать еще десять лет назад.
Одно из главных соображений, по которым отклонялся документ, — это финансирование. Сегодня мероприятия в сфере молодежной политики финансируются в рамках разных законов.
Руководитель депутатской фракции ЛДПР принес целый список поправок и предложений в проект федерального закона. Отметим, что свою оценку документу дало и правовое управление областной Думы.
Павел Белявский, директор областного департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике, призвал не ставить крест на огромной законотворческой работе по поддержке молодежной политики, которая проводилась в прежние годы.
По мнению Белявского, новый закон должен дополнять, а не подменять другие нормативно-правовые нормы, принятые ранее. Это нужно, чтобы не сломать уже устоявшуюся систему отношений.
Директор департамента, который и занимается вопросами молодежи, считает, что торопиться с принятием закона ни в коем случае нельзя. Для начала нужно выяснить и определить, что же такое молодежная политика. Далее необходимо разработать Доклад о положении молодежи в Российской Федерации и выяснить, что именно надо молодежи, чем она живет.
По прикидкам Павла Викторовича, подготовка и обсуждение законопроекта должны продолжаться не менее трех лет. Принимать его «в сыром виде» — слишком большая ответственность.
Руководитель фракции КПРФ в областной Думе Тамара Казанцева внесла ряд своих предложений. Она посоветовала не отказываться от советского опыта организации системы молодежной политики, когда молодых людей на протяжении их взросления сопровождали октябрьская организация, пионерия и комсомол.
Тамара Николаевна полагает, что в современной России работа с молодежью ведется не системно, а «методом тыка».
Подводя итоги дискуссии, Виктор Рейн подчеркнул, что впереди законопроект ждет очень сложный процесс. Первый шаг — политический — уже сделан, что большинство воспринимают позитивно.
Теперь, считает Виктор Александрович, нужно двигаться вперед по принципу «не навреди» и не пытаться объять необъятное. Заместитель председателя областной Думы уверен, что в первую очередь при разработке закона необходимо использовать успешный опыт регионов — таких как Тюменская область.
Дмитрий Неволин
Источник https://t-i.ru/article/new/11631